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　海南省政協(xié)委員、荃灣區(qū)議員、香港島各界聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng) 張文嘉

　特區(qū)政府日前舉行「維護(hù)國(guó)家安全：基本法第二十三條立法公眾諮詢(xún)」記者會(huì)，宣布即時(shí)展開(kāi)有關(guān)基本法二十三條立法的公眾諮詢(xún)，直至2月28日。二十三條立法自從在2003年受到阻礙暫停後，一拖就拖了二十多年，今時(shí)今日終於重新啟動(dòng)，有了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，此次更需要多花些時(shí)間向公眾介紹法案的內(nèi)容，做好解說(shuō)工作，以打消市民與外界不必要的憂(yōu)慮和爭(zhēng)議，推動(dòng)二十三條立法盡快落地。

　二十三條立法是基本法賦予香港特別行政區(qū)履行國(guó)家安全義務(wù)的憲制責(zé)任，是必須履行的法定義務(wù)，也是全面貫徹落實(shí)基本法的應(yīng)有之義。然而二十多年來(lái)，二十三條立法一直沒(méi)有完成，這是香港對(duì)基本法實(shí)施中存在的很大不足。從現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，過(guò)去香港發(fā)生過(guò)幾次嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩，這讓我們深刻感受到維護(hù)國(guó)家安全與保持香港繁榮穩(wěn)定息息相關(guān)，在制定實(shí)施香港國(guó)安法的基礎(chǔ)上，只有盡快完成第二十三條立法，才能夠確保堵塞消除安全漏洞和隱患，讓香港再無(wú)後顧之憂(yōu)，集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生。從國(guó)家觀念來(lái)看，二十三條立法具有更為重要的意義，它有助於維護(hù)國(guó)家憲制的完整性，加強(qiáng)香港人對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，並填補(bǔ)基本法所欠缺的部分。因此，二十三條立法是具有必要性及迫切性的，這不僅僅是特區(qū)政府的責(zé)任，也是700萬(wàn)香港人對(duì)國(guó)家應(yīng)有的尊重和責(zé)任。

　利用公眾諮詢(xún)釋除市民疑慮

　二十三條立法進(jìn)入衝刺階段，必然還是會(huì)有一些反中亂港分子反對(duì)、抹黑、誤導(dǎo)民眾。因此，政府必須做好溝通和解說(shuō)工作，制訂適切的宣傳和解決方案，清楚闡述立法的原則和細(xì)節(jié)，向公眾解釋基本法與「一國(guó)兩制」的關(guān)係，避免誤解，幫助社會(huì)務(wù)實(shí)、理性、正確看待這件事。一方面，是針對(duì)普通市民們的解說(shuō)，有一些對(duì)法律可能不那麼了解的市民會(huì)容易受輿論影響，反對(duì)派將二十三條立法妖魔化，才會(huì)引致市民產(chǎn)生強(qiáng)烈的反應(yīng)與恐懼。相信只要向市民解釋清楚那些他們所關(guān)心的問(wèn)題和疑慮，如二十三條立法與香港國(guó)安法的關(guān)係和異同、將如何處理好維護(hù)國(guó)家安全與本地法律協(xié)調(diào)、確保本地人權(quán)與自由始終被保障等，市民不但會(huì)接受，而且會(huì)支持，畢竟這對(duì)奉公守法的市民是有益無(wú)害的事。另一方面，亦要積極做好對(duì)工商及社會(huì)各界的解說(shuō)，讓各持份者們都能明白和掌握立法原因和條文內(nèi)容，並加強(qiáng)對(duì)海外宣傳二十三條立法為香港長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)的好處，幫助海外投資者認(rèn)識(shí)到二十三條立法後有助進(jìn)一步建設(shè)安全便利高效的營(yíng)商環(huán)境，減少他們的憂(yōu)慮與誤判。

　在當(dāng)前複雜的國(guó)際政治及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，盡快通過(guò)基本法第二十三條立法，將能夠更好維護(hù)香港在「一國(guó)兩制」下享有的高度自治和特殊地位。正如行政長(zhǎng)官李家超所說(shuō)「立法早一日得一日」，這項(xiàng)工作刻不容緩，亦需要各界的共同努力。期待特區(qū)政府充分利用公眾諮詢(xún)的機(jī)會(huì)，通過(guò)積極的宣傳和解說(shuō)工作打消公眾和外界的疑慮和爭(zhēng)議，增加市民對(duì)於立法必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，為立法的順利完成營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，穩(wěn)步推進(jìn)二十三條立法工作，補(bǔ)充基本法欠缺的拼圖，為香港、為國(guó)家築牢安全防線。